Основная задача группы: организационно – техническое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области
|
||
|
|
|
|
|
|
Фамилия Имя Отчество |
Должность |
Контактные данные: телефон, адрес электронной почты |
Булатова Наталия Михайловна |
Консультант группы по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области Департамента |
(4932)- 41-05-50
|
Захарова Елена Анатольевна |
Специалист-эксперт группы по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области Департамента |
(4932)- 41-05-50
|
Основные понятия
Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.
Деструктивное поведение — это действия (словесные или практические), направленные на разрушение внешних и внутренних структур; стремление человека нарушить свою внутреннюю гармонию, нанести вред себе или окружающим.
Антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающий требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, – семья, воспитывающая детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Межведомственная индивидуальная профилактическая работа (МИПР) – комплекс мероприятий, отражающих согласованные действия органов и учреждений системы профилактики, направленные на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, их социально-педагогическую реабилитацию и (или) предупреждение совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, которая реализуется на основании постановления (решения) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Ведомственная индивидуальная профилактическая работа (ВИПР) – деятельность по своевременному выявлению, социальной адаптации, реабилитации и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимая отдельно взятым субъектом профилактики или организацией, подведомственной субъекту профилактики в рамках его компетенции.
Группа по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области Департамента социальной защиты населения Ивановской области осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими нормативными документами:
указом Губернатора Ивановской области от 22.01.2007 № 10-уг «Об утверждении структуры Департамента социальной защиты населения Ивановской области»;
· Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области»;
· постановлением Правительства Ивановской области от 09.06.2015 № 244-рп «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области»;
· распоряжением Правительства Ивановской области от 21.11.2022 № 147-рп «О создании группы по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области»;
· «Положением о группе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области Департамента социальной защиты населения Ивановской области», утвержденным Департаментом социальной защиты населения Ивановской области 01.01.2023.
Профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними проводится соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
· Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;
· Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее ФЗ № 120-ФЗ от 24.06.1999);
· Региональной программой «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2024 - 2028 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 25.03.2024 №109-п;
· Порядком межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями и (или) несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области от 27.05.2025 № 2-о;
· Порядком организации межведомственного взаимодействия и принятия решений об организации профилактической работы с семьями, в которых несовершеннолетние проживают с лицами, имеющими судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, утверждённым постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области от 26.06.2024 № 2-о;
· Порядком межведомственного взаимодействия по профилактике деструктивного поведения, в том числе суицидального поведения несовершеннолетних, утверждённым постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области от 25.04.2025 № 2/1-о.
· Положением об организации учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области выявления, учета и ведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, имеющими детей, находящимися в трудной жизненной ситуации, утвержденным распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 01.07.2022 № 3511;
· Порядком осуществления ведомственного контроля за деятельностью территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области и подведомственных учреждений в части соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденным распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 29.03.2021 № 21.
В проведении индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних в Ивановской области участвуют:
· комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
· Департамент социальной защитой населения Ивановской области, подведомственные учреждения;
· Департамент образования и науки Ивановской области, подведомственные учреждения, органы местного самоуправления;
· Департамент спорта Ивановской области,
· Департамент здравоохранения Ивановской области, подведомственные учреждения;
· Департамент культуры и туризма Ивановской области, подведомственные учреждения;
· комитет по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Ивановской области;
· органы службы занятости;
· УМВД России по Ивановской области, территориальные органы внутренних дел;
· Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области, учреждения уголовно-исполнительные инспекции.
В целях профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних в регионе субъектами профилактики проводятся мероприятия, в соответствии с утвержденными планами:
· Планом межведомственных мероприятий по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью на территории Ивановской области на 2025-2027 годы, утвержденный распоряжением Правительства Ивановской области от 29.11.2024 № 131-рп;
· Межведомственным комплексным планом мероприятий по профилактике социального сиротства, безнадзорности, наркомании, алкоголизма, употребления психотропных веществ, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на 2025 год, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области 27.12.2024 № 4-о.
· Планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области на 2025 год, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области 27.12.2024 № 4-о;
· Планом мероприятий («дорожная карта») по профилактике социального сиротства на территории Ивановской области, на 2023-2025 годы, утвержденным заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области 20.03.2023.